トランプ大統領の関税は米国の太陽光発電産業に打撃を与える

米国の産業界は、ドナルド・トランプ大統領の「相互関税」によってもたらされた新たな貿易政策の様相に広く対応しています。この関税は、ほとんどの国からのほとんどの製品に適用されます。これらの関税は原産国によって異なり、通常は10%から50%の範囲で、特定の製品や材料は適用除外となります。

トランプ大統領の相互関税は、さまざまな技術分野でエネルギーコストの上昇をもたらすと予想されており、太陽光発電産業も例外ではない。

太陽光発電業界は輸入品に対する関税をよく知っています。2024年には、太陽電池とモジュールの約75%が輸入され、米国国際貿易委員会のデータによると、米国は165億ドル以上の太陽電池モジュールとセルを輸入しました。

世界のサプライチェーンの大部分は中国から来ています。301条に基づき、中国からの太陽光発電用ウェハー、セル、モジュールの輸入には50%の関税が課せられます。現在、相互関税率により、この関税総額にさらに34%が加算されています。

中国のサプライヤーは、米国市場への供給と高額な関税回避のため、サプライチェーンの大部分をベトナム、タイ、マレーシア、カンボジアにシフトさせています。これら4カ国は、米国の太陽光モジュール供給の80%以上を占めています。

しかし、これらの東南アジア4カ国は現在、反ダンピング関税（AD/CVD）調査を受けており、AD/CVD法違反が判明した場合、従来通り50%から250%の範囲で関税が課せられることになる。

さらに、これらのサプライヤーは、AD/CVD関税に加えて課される相互関税にも対処しなければなりません。税率は、ベトナム（46%）、マレーシア（26%）、タイ（36%）、カンボジア（49%）となっています。

AD/CVD法の施行を受けて、太陽光発電サプライヤーは工場の移転を続けており、供給の大部分はラオスとインドネシアに移っています。しかし、トランプ大統領の相互関税により、これらの国から輸出される製品にはそれぞれ48%と32%の関税が課せられることになります。

「これは本当に重大な意味合いを持つ」と、ノートン・ローズ・フルブライトのパートナーであるステファン・ライジンガー氏は最近のポッドキャストで述べた。「そこに工場を建設するために多額の資本が投入された。この政策は主要な生産者の一部を標的にしているのだ。」

米国は太陽光発電モジュール製造の国内回帰に進展を見せているものの、国内供給は依然として需要を大きく下回っています。ポリシリコン精製、ウエハー製造、セル製造といった上流工程は深刻な供給不足に陥っています。バイデン政権下で成立したインフレ抑制法によって創設されたクリーンエネルギー製造に対する税額控除について、共和党が多数を占める議会の決定を待つ中、工場への投資は依然として宙に浮いたままです。

さらに、トランプ大統領は鉄鋼とアルミニウムの輸入に25%の関税を課しました。これらの材料は太陽光発電プロジェクトのコスト構造において非常に重要な要素であり、パネルフレームだけでなく、架台やラックにも使用されています。

バッテリーエネルギー貯蔵業界も厳しい状況に直面する可能性があります。中国産の陽極材料に関するAD/CVDの予備決定は5月に予定されています。AD/CVD違反が発覚した場合、関税は最大920%に達する可能性があり、米国におけるEVバッテリー、家庭用バッテリー、そして系統規模貯蔵のコストが実質的に倍増することになります。

「バッテリー市場は現在、これらの関税の影響で大きな苦境に陥っている」とライジンガー氏は述べた。

ロス・キャピタル・パートナーズのマネージングディレクター、フィル・シェン氏の業界レポートによると、関税の影響は太陽光モジュールの調達に既に現れている。ロス氏は、住宅用太陽光発電プロジェクトのコストが「急速に」0.10ドル/Wから0.15ドル/W上昇すると予測している。また、ティア1（公益事業向け）の低位規模の太陽光モジュールの価格が既に約19%上昇していると指摘している。

業界関係者はロス氏に対し、2025年に締結された現在の太陽光モジュール契約は「納品に問題が生じる可能性が高い」と伝えた。ロス氏の情報筋はさらに、米国内で太陽光モジュール、トラッカー、インバーターを確保していない開発プロジェクトは、現在、中止の危機に瀕していると警告した。

太陽エネルギー産業協会は、トランプ大統領の最初の任期中に実施された関税措置により、2017年から2021年の間に米国は6万2000人の雇用、190億ドルの民間投資、10.5GWの太陽光発電導入を失ったと推定している。

「再生可能エネルギーの状況は根本的な変化を遂げた」とライジンガー氏は結論付けた。