米国の太陽光発電価格は規制上の課題により欧州の価格の2倍に

過去 2 年間で、太陽光発電モジュールの生産量は急増しました。クリーン エネルギー アソシエイツ (CEA) は、2025 年 5 月までに年間太陽光発電生産能力が 15% 増加し、需要が約 8% 増加すると予測しています。

この不均衡にはいくつかの要因が関係している。米国政府によるさらなる反ダンピング関税および相殺関税（AD/CVD）の導入が新たな国々に影響を及ぼす可能性もあり、太陽光モジュールの購入者にとって状況はさらに複雑になっている。2024年11月に米国で選挙が予定されており、さらなる政治的混乱が起こる可能性もある。

関税の変更により、開発者は久しぶりに価格低下を享受できるかもしれないが、新たな関税により、供給過剰にもかかわらず米国での価格が上昇する可能性がある。世界最大の太陽光モジュール製造業者は、UFLPA の制限に備えており、予想よりも多くの製品を出荷しており、米国でのモジュール生産は拡大している。米国や、AD/CVD の影響を受けないトルコやインドネシアなどの国に拠点を置く新規製造業者は、UFLPA の施行後と同様に、新しい貿易政策に適応するのに時間が必要になるだろう。

太陽光発電システム開発者は、新しいサプライヤーを必要とする可能性があり、品質を確保するために品質管理と工場受け入れテストを強化する必要があります。業界は、パッシブエミッターバックセル（PERC）からパッシブコンタクトオキサイドトンネルソーラー（TOPCon）への移行期にあります。ヘテロ接合ソーラーテクノロジー（HJT）は、新しい材料によってモジュールの耐候性が向上するため、PERCモジュールでも変化しています。以前は、プロジェクト開発者がテキサスなどの雹の影響を受ける地域でのプロジェクトに保険をかけることは困難でした。現在では、製造中に太陽光発電モジュールのガラスにフィルムを貼り付けて製品を補強することが可能です。ただし、これらの技術の変化は、供給契約に追加のリスクを伴います。

24～36 か月続いた売り手市場の後、状況が好転すれば、買い手にとって再び有利な状況が生まれる可能性があります。メーカーが優位に立っていたときは、開発者が、優先輸入業者として、米国税関・国境警備局 (CBP) の追跡に関する UFLPA 要件に準拠して製品を国境を越えて輸送する責任があることをメーカーに納得させることは困難でした。出荷品が差し押さえられた場合、参照輸入業者が責任を負います。買い手が参照輸入業者である場合、税関に差し押さえられた製品の代金を支払わなければならない場合があります。サプライヤーが責任を負っている場合、支払いはパネルが国内に到着してから行う必要があります。このシナリオを回避するには、買い手が供給契約に遅延に対する損害賠償条項を含めることができます。国境で CBP 要件を満たさなかったために出荷品が遅れた場合、売り手は発生した追加費用を買い手に払い戻す必要があります。

開発者は、「価格を固定することにした場合、これらのモジュールは長期間在庫として残るだろうか」と自問する必要があります。これは、事前に計画を立てて低価格で購入することのデメリットの 1 つです。プロジェクトが遅れると、モジュールは倉庫に残され、フォークリフトで繰り返し移動される可能性があり、損傷を引き起こす可能性があります。ただし、ビルダーは条件を交渉して、長期保管に伴うリスクを制限することができます。技術が時代遅れになるリスクもあります。開発者は過去に、多くの機器 (変圧器とモジュール) を保管するプロジェクトが、技術が進化して製品が時代遅れになるまでキャンセルまたは延期されることがあったことを経験しました。その結果、開発者は機器を支払った価格のほんの一部で再販しなければなりませんでした。

政治的不確実性も課題の 1 つです。米国大統領選挙では何が起きるのでしょうか。また、これが太陽光パネルの供給と生産量にどのような影響を与えるのでしょうか。開発者は、この不確実性に備え、プロジェクトを予定どおりに進める方法を検討する必要があります。現在の供給急増は、米国インフレ抑制法 (IRA) による税額控除の優遇措置と、製造業者が輸入制限を回避するために米国に工場を設置していることが原因で、短期間で発生しています。プロジェクトの開発と建設は、太陽光発電の生産と製造ほど速く進んでいません。開発面の課題が増大し、プロジェクトが遅れ、資金が不足し、計画体制が変更されているにもかかわらず、製造業者はフルスピードで前進し続けています。

UFLPA により、ヨーロッパと米国の動向は大きく異なります。ヨーロッパにはまだそのような制限がないため、大陸市場には低価格のモジュールがあふれています。価格設定環境は常に変化しています。ヨーロッパでは、パネル発電容量の価格は 1W あたり 0.11 ドルまで下がりました。米国では、価格は依然として 1W あたり 0.24 ドル程度です。この価格差が続いているのは、多くのパネルメーカーがまだ UFLPA 輸入プロセスを模索しているため、米国に輸出できないためです。業界は基本的に、差別化された北米サプライ チェーンを構築しています。製品は同じ施設を通過する場合がありますが、サプライヤーは米国に出荷するために完全なトレーサビリティが必要な製品を慎重に分離します。ヨーロッパの倉庫に保管されている多くのモジュールは、米国への輸入に必要な完全なトレーサビリティがありません。

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